Le nombre de ministres et la taille de leurs cabinets reviennent dans le débat sur le « train de vie de l'État ». La question de ce repère : combien de personnes travaillent dans les cabinets ministériels, et que coûtent-ils ? Les chiffres viennent de l'annexe au projet de loi de finances pour 2027, qui photographie les cabinets du gouvernement au 1er juillet 2026.
2 697 personnes
| Cabinets ministériels, 1er juillet 2026 | Effectif |
|---|---|
| Membres des cabinets | 471 |
| dont directeurs et directeurs adjoints | 86 |
| dont chefs et chefs adjoints de cabinet | 54 |
| dont conseillers et conseillers techniques | 331 |
| Personnels de soutien | 2 226 |
| dont assistance (secrétariat, courrier, administration) | 1 240 |
| dont intendance (cuisine, hôtellerie) | 328 |
| dont sécurité des bâtiments (huissiers compris) | 249 |
| dont logistique (chauffeurs compris) | 233 |
| dont protection des ministres | 176 |
| Total | 2 697 |
Source : annexe « Personnels affectés dans les cabinets ministériels » au PLF 2027.
Les membres des cabinets sont choisis par les ministres « intuitu personae » : 258 sur 471 sont recrutés sur contrat, les autres viennent de l'administration (affectés, mis à disposition ou détachés). Les personnels de soutien sont surtout des agents des ministères (1 600 sur 2 226).
La réglementation plafonne la taille des cabinets : 14 membres pour un ministre, 8 pour un ministre délégué, avec des exceptions (14 pour le ministre chargé des relations avec le Parlement, 19 pour celui de l'Action et des Comptes publics).
Où sont-ils ?
| Cabinets, 1er juillet 2026 | Effectif total | dont membres |
|---|---|---|
| Services du Premier ministre (Premier ministre et ministres rattachés) | 607 | 105 |
| Intérieur | 306 | 30 |
| Affaires étrangères | 246 | 39 |
| Armées | 230 | 21 |
| Justice | 172 | 14 |
| Économie et finances | 136 | 30 |
| Autres ministères | 1 000 | 232 |
Source : même annexe (« autres » : calcul Comptes Publics par différence).
Le seul cabinet du Premier ministre compte 492 personnes, dont 74 membres.
Ce que cela coûte
L'annexe ne publie pas un coût total consolidé. Elle donne en revanche l'enveloppe annuelle de l'indemnité pour sujétions particulières, versée aux personnels des cabinets en raison de leurs contraintes : 26,1 millions d'euros au total, dont 6,3 millions pour le cabinet du Premier ministre. Les rémunérations principales des agents venus de l'administration restent payées sur les crédits de personnel de leurs ministères.
Ce que ces chiffres ne disent pas
- Ce n'est qu'une photographie. Les effectifs des cabinets varient beaucoup en cours d'année, avec les remaniements ; le document décrit la situation à une date.
- L'ordre de grandeur budgétaire est limité. Même l'enveloppe d'indemnités est inférieure à un dix-millième du budget général de l'État (voir aussi les dotations de l'Élysée et du Parlement).