Lois de finances · Budget de l'État
Résultats de la gestion 2025
Ce que l'État a réellement dépensé en 2025, mission par mission, et le déficit budgétaire constaté. Un projet de loi que le Parlement n'a pas adopté.
Chaque printemps, le Gouvernement dépose un projet de loi qui arrête les recettes et les dépenses définitives de l'année écoulée : c'est la loi relative aux résultats de la gestion et portant approbation des comptes, l'ancienne loi de règlement. Pour 2025, le projet a été déposé le 22 avril 2026.
Il n'a pas été adopté. L'Assemblée nationale l'a rejeté le 9 juin 2026 ; le Sénat l'a adopté le 22 juin. Aucune loi n'a été promulguée à ce jour. Les montants ci-dessous sont donc ceux que le Gouvernement a présentés au Parlement, sans que celui-ci les ait approuvés. Ils décrivent néanmoins ce qui a été dépensé : un rejet du texte ne fait pas disparaître les paiements de l'année.
Le résultat budgétaire
Selon l'article 1er du projet, le résultat budgétaire de l'État pour 2025, hors opérations avec le Fonds monétaire international, est un déficit de 124,2 milliards d'euros.
Le 27 mars 2026, le ministère avait annoncé un solde de 124,7 milliards. Les deux chiffres sont officiels et ne portent pas sur le même périmètre : le second exclut aussi les budgets annexes, qui dégagent un léger excédent. C'est un cas d'école de ce que ce site demande pour tout chiffre : dire ce qu'il mesure.
Ni l'un ni l'autre n'est le déficit public, qui additionne l'État, la sécurité sociale, les collectivités et divers organismes en comptabilité nationale : 151,6 milliards d'euros pour 2025 selon l'Insee (voir la série).
Les dépenses, mission par mission
Le budget général a dépensé 578,0 milliards d'euros en 2025, fonds de concours compris (article 4 du projet).
| Mission | Dépenses (Md€) | Part |
|---|---|---|
| Remboursements et dégrèvements | 141,4 | 24,5 % |
| Enseignement scolaire | 87,7 | 15,2 % |
| Défense | 62,1 | 10,7 % |
| Engagements financiers de l'État | 53,2 | 9,2 % |
| Solidarité, insertion et égalité des chances | 30,9 | 5,3 % |
| Recherche et enseignement supérieur | 30,6 | 5,3 % |
| Écologie, développement et mobilité durables | 26,1 | 4,5 % |
| Sécurités | 25,8 | 4,5 % |
| Cohésion des territoires | 23,7 | 4,1 % |
| Travail, emploi et administration des ministères sociaux | 20,5 | 3,5 % |
| Justice | 12,4 | 2,1 % |
| Gestion des finances publiques | 10,7 | 1,9 % |
| Régimes sociaux et de retraite | 6,1 | 1,1 % |
| Administration générale et territoriale de l'État | 4,8 | 0,8 % |
| Aide publique au développement | 4,2 | 0,7 % |
| Agriculture, alimentation, forêt et affaires rurales | 4,1 | 0,7 % |
| Relations avec les collectivités territoriales | 3,9 | 0,7 % |
| Culture | 3,9 | 0,7 % |
| Économie | 3,8 | 0,7 % |
| Action extérieure de l'État | 3,4 | 0,6 % |
| Investir pour la France de 2030 | 3,3 | 0,6 % |
| Outre-mer | 3,0 | 0,5 % |
| Immigration, asile et intégration | 2,1 | 0,4 % |
| Anciens combattants, mémoire et liens avec la Nation | 1,9 | 0,3 % |
| Santé | 1,5 | 0,3 % |
| Plan de relance | 1,5 | 0,3 % |
| Sport, jeunesse et vie associative | 1,4 | 0,2 % |
| Pouvoirs publics | 1,1 | 0,2 % |
| Direction de l'action du Gouvernement | 1,1 | 0,2 % |
| Conseil et contrôle de l'État | 0,9 | 0,1 % |
| Médias, livre et industries culturelles | 0,7 | 0,1 % |
| Transformation et fonction publiques | 0,6 | 0,1 % |
| Audiovisuel public | 0,0 | 0,0 % |
| Crédits non répartis | 0,0 | 0,0 % |
| Total du budget général | 578,0 | 100 % |
Source : Projet de loi relatif aux résultats de la gestion et portant approbation des comptes de l'année 2025, n° 2694, articles 1er et 4. Télécharger le détail par programme (CSV).
Comme dans la loi de finances, la première ligne, Remboursements et dégrèvements (141,4 milliards), retrace surtout des impôts rendus plutôt que des politiques publiques. La mission Engagements financiers de l'État (53,2 milliards) porte pour l'essentiel la charge de la dette de l'État.
Certaines missions affichent zéro : leurs crédits existaient, mais n'ont pas été dépensés sur le budget général (l'audiovisuel public, par exemple, est financé par un compte de concours financiers), ou leur provision n'a pas été utilisée (crédits non répartis). Un programme peut même afficher un montant négatif : c'est le cas des Jeux olympiques et paralympiques de 2024, dont la dépense nette de l'année est négative dans le tableau du Gouvernement.
Voté et exécuté
Ces dépenses ne se comparent pas ligne à ligne avec la loi de finances pour 2026 : ce ne sont ni la même année ni le même moment (d'un côté ce qui a été payé, de l'autre ce qui est autorisé), et la liste des missions change d'une année à l'autre. Ici, par exemple, les missions « Plan de relance » et « Anciens combattants, mémoire et liens avec la Nation » n'existent plus sous ce nom en 2026.
Le tableau par programme est téléchargeable ci-dessus. Il est lu dans le texte du projet de loi (PDF) : aucune donnée ouverte n'a été publiée pour ce texte. Les montants sont vérifiés au centime : chaque mission égale la somme de ses programmes, les missions totalisent la ligne « Total » de l'article 4, et ce total égale les dépenses brutes augmentées des fonds de concours de l'article 1er.