Budget de l'État

Le budget de l'État est le document, voté chaque année, qui autorise l'État à percevoir l'impôt et à dépenser. Il ne décrit pas toute la dépense publique. La Sécurité sociale a sa propre loi. Les communes, les départements et les régions votent les leurs. Les additionner sans le dire est la façon la plus sûre de ne plus savoir qui décide. Le détail de cette séparation est dans Il n'y a pas un budget de la France.

Deux colonnes

Une loi de finances tient en deux questions.

D'où vient l'argent. Des recettes fiscales (TVA, impôt sur le revenu, impôt sur les sociétés, taxes intérieures sur l'énergie, et les autres), des recettes non fiscales (dividendes, amendes, redevances), et parfois des fonds de concours. Une partie de ce qui est encaissé ne reste pas à l'État : elle est prélevée sur les recettes et reversée, surtout aux collectivités et à l'Union européenne.

À quoi il est ouvert. Les dépenses sont votées par mission — enseignement scolaire, défense, justice, et les autres — puis par programme. La loi fixe des autorisations d'engagement, des crédits de paiement, et un plafond d'emplois. Autoriser n'est pas encore payer. Ce qui a été réellement dépensé se lit l'année suivante, dans la loi de règlement.

Ce que ce dossier ne confond pas

Le solde budgétaire de l'État est celui de cette comptabilité-là. Le déficit public additionne l'État, la Sécurité sociale, les collectivités et divers organismes, dans la comptabilité nationale. En 2025, ces grandeurs ne coïncidaient pas. Le repère sur le 5,1 % les distingue.

Le dossier qui suit couvre les recettes, les impôts, les prélèvements, les dépenses et la dette. Les fiches décrivent les règles en vigueur ; les années passées, comme le budget 2013, sont conservées en archive et signalées comme telles.